江西省正乙招標咨詢有限公司關于余江區“十三五”省國道改建工程PPP項目（采購編號：JXZYYJ2019-06-69411）資格預審公告

本項目為余江區“十三五”省國道改建工程PPP項目（項目編號：JXZYYJ2019-06-69411），已由鷹潭市余江區人民政府批準采用PPP模式（政府與社會資本合作模式）進行投資建設。鷹潭市余江區人民政府（項目授權主體）授權鷹潭市余江區交通運輸局為本項目的實施機構，本項目已具備招標條件，現通過公開招標方式確定本項目社會資本方，特邀請有意向的潛在投標人提出資格預審申請。

1. 項目概況與招標內容及范圍 

1.1 項目名稱：余江區“十三五”省國道改建工程PPP項目；

1.2 建設地點：鷹潭市余江區。

1.3 項目管理模式：采用BOT的PPP模式。

1.4 項目規模及內容：

本項目分為三段：

1.4.1 S422 余江潢溪至鄧埠段公路改建工程：本次建設內容為余江平定鄉至鄧埠段，總規模長度 21 公里其中的后 8 公里路段，不含上跨滬昆鐵路、G320 國道大橋共 590m，線路起點渡頭村東北側與規劃余信貴大道平面交叉，終點鄧埠鎮九金盧家東側 S422(K21+000)樁號處，按80km/h 設計速度一級公路標準進行設計，路線全長為7.412km，路基寬度24.5m，其中包括：立交橋、中橋、圓涵洞、通道、蓋板涵及服務區建設。

1.4.2 S422 鄧埠至金溪對橋段公路改造工程：起點在余江縣城東新區（K21+000 樁號處）接 S422 北段，終點在大柘村南側 X318 縣道交叉口處（終點樁號 K37+333.408）接順現狀 206 國道，按 80km/h 設計速度一級公路標準進行設計，路線全長為16.333km，路基寬度24.5m，其中包括：大橋、中橋、涵洞、通道及服務區建設。

1.4.3 G320余江縣黎家崗至唐山段公路升級改造工程：項目起點（K668+400）位于余江區劉家站鄉黎家崗村的 G320 余江路段與鷹南大道交叉口處(K668+400)，終點位于余江區鄧埠鎮唐山村的安仁大道與 G320 交叉口處（樁號 K676+371），含K670+002上跨滬昆鐵路劉家乙橋，按60km/h 設計速度一級公路標準進行設計，路線全長7.971公里，路基寬度24.5m，其中包括橋涵及服務區建設。

道路總長約31.716KM，估算總投資約120928.03萬元,最終投資總額以余江區財政及審計部門審定的金額(依據施工圖及總工程量）為準。

項目建設內容主要分為政府特許經營和基礎設施兩部分。

政府特許經營范圍：餐飲、住宿等其他合法經營活動。

基礎設施建設包括：

（1）公路

（2）大橋、中橋、立交橋

（3）涵洞、通道

（4）其他

1.5 采購方式：公開招標。

1.6 采購需求：政府和社會資本合作模式，擬采購一名社會資本與余江區人民政府指定的政府出資方組建項目公司，獲得本項目的特許經營權，負責項目投融資、建設、運營維護和移交。

1.7 政府和社會資本合作模式。

1.8 運作方式：

本項目采用建設-運營-移交（BOT）模式，由社會資本方負責本項目的融資工作，項目公司負責本項目的建設、運營和移交工作。

1.9 采購范圍：

中標的社會資本方與采購人簽署《余江區“十三五”省國道改建工程PPP項目投資合作協議》，鷹潭市余江區城市投資開發公司作為本項目政府出資方。

運營期內，余江區人民政府向項目公司支付可行性缺口補助。合作期滿后，項目公司將本項目相關資產及特許經營權無償移交給余江區政府或其指定的機構；政府方或其指定機構負責對該項目實施監管并進行項目評估。

1.10 出資方式：估算總投資120928.03萬元，項目公司注冊資金與項目資本金等額，項目資本金為總投資的20 %（24185.61 萬元），其中：政府出資方參股5%，社會資本參股95%，政府方出資1209.28萬元，社會資本出資22976.33萬元，本項目政府方僅出資本金的5%，其余所需的建設資金等一律由社會資本方籌集或融資。

本項目資本金回報率不得高于6.5%。

融資金額為本PPP項目缺口資金的80%（具體以融資合同為準）。融資利率按銀行同期五年期以上貸款的基準利率上浮不得高于10%。

1.11 項目合作期限：合作期為20年，自雙方簽訂特許經營合同之日起計算，建設期3年，運營期17年，運營期自項目交工驗收合格之日起計算。

1.12 項目回報機制

（1）運營期內的經營性收入等

（2）政府可行性缺口補助

2.申請人資格條件

 本項目限中華人民共和國境內注冊的申請人參與資格預審及后續采購活動。申請人承諾項目公司及項目公司引進的配套企業（若有）必須在鷹潭市余江區注冊。

 (一）基本條件

申請人（含聯合體牽頭方和成員）應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的基本條件：

2.1、在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，具有有效的營業執照；

2.2、在2018年度之前注冊成立的公司，須提供2018年度經審計的財務報告；2018年度及之后注冊成立的公司，須提供最近一期經審計的財務報告（最近一期經審計的財務報告是指最近一期經審計的半年度財務報告或季度財務報告或月度財務報告）；

2.3、提供資格預審申請文件接收截止時間前六個月內任意一個月的納稅證明或免稅證明及社保繳納證明或免繳社保證明；

2.4、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明；

2.5、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

2.6、未被“信用中國”網站（www.creditchian.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。

2.7、法律、行政法規規定的其他條件。

（二）特定條件

2.8、申請人（如果申請人是聯合體的，聯合體牽頭方或成員方）須具有公路工程施工總承包壹級及以上資質和有效的安全生產許可證，且具有江西省交通運輸廳核發的公路養護二類甲級資質（外省、自治區、直轄市申請人的養護資質應符合贛交管養字〔2014〕8號《江西省公路養護工程市場準入管理辦法（試行）》）。

2.9、申請人（如果申請人是聯合體的，聯合體牽頭方或成員方）應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和施工資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致，須提供網頁截圖打印并加蓋單位公章。

2.10、有涉黑涉惡行為的申請人不得參加投標，與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一項目投標，否則，相關投標均無效。

2.11、本項目接受聯合體投標，申請人為聯合體的，除滿足上述條件外，還需滿足以下條件：

（1）聯合體牽頭方和成員總數量不超過2家。

（2）聯合體各方不得再以自己名義單獨進行資格預審和投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體參與本項目的資格預審和投標；聯合體通過資格預審后，其牽頭方和成員不得變更。

（3）聯合體中有同類資質的單位按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的單位確定資質等級；如申請人（含聯合體成員之一）滿足項目所要求的施工資質，則中標后可根據招標投標法實施條例第9條的規定，不需再對相應工程進行二次招標。

3．資格審查方法

資格審查方法： 采用預審合格制 。

4．報名要求及資格預審文件的獲取

4.1報名時間、地點及資格預審文件獲取方式：

（1）報名時間及方式：本項目采用現場報名，有意向的申請人可從2019年8月21日至2019年8 月27日（法定節假日除外）每天9：00—11：00，15：00—17：00時（北京時間）在鷹潭市余江區公共資源交易中心進行報名并獲取資格預審文件。報名聯系電話：13870043001（桂女士），逾期報名者無效。

（2）報名時需攜帶的資料有：有效的營業執照原件；（如為聯合體投標的，需提供聯合體協議）

（3）法定代表人證書及本人身份證原件或授權委托書及被授權人身份證；

注：以上資料均須提供復印件并加蓋公章一份交于采購代理機構留存。

資格預審文件公告期限：自預審公告在“江西省公共資源交易網”發布之日起5個工作日。有關本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關注“江西省公共資源交易網”發布的信息更正公告。

5.資格預審申請文件的遞交

5.1遞交資格預審申請文件截止時間為2019年9月12日上午9時30分（北京時間） ，申請人應于2019年9月12日上午9時30分前（北京時間）將密封的資格預審申請文件遞交至鷹潭市余江區公共資源交易中心開標室。

5.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

6.資格預審申請文件制作份數要求

正本：壹份，副本：陸份。

7.發布公告的媒介

本次采購公告在 江西省公共資源交易網 發布。

8.本次采購聯系事項

采購人：鷹潭市余江區交通運輸局

地址：鷹潭市余江區經濟大廈14樓

聯系電話：金先生/13870001737

采購代理機構：江西省正乙招標咨詢有限公司

地址：江西省鷹潭市創景路金桂苑162棟2號

電話：15270134537（王女士）/13627010392（張女士）/0701-6466068

電子函件：15879913250@139.com

監督部門：鷹潭市余江區政府采購辦

    聯系電話：13870018518